教育部日前印发了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(简称《指导意见》),要求进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革(简称中考改革)。近日教育部召开新闻发布会,披露中考招生制度改革的具体细节。

本次改革预计到2020年左右初步形成新的基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制,此次主要任务包括:推行初中学业水平考试、完善学生综合素质评价、改革招生录取办法、进一步完善自主招生政策和加强考试招生管理。

  • 推行初中学业水平考试

推行初中学业水平考试不是取消中考,而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一,实现一考多用,避免多次考试,减轻学生重复备考的负担和压力。

近年来许多地方进行了“两考合一”的探索,但名称、要求不一,这次进行了统一规范。个别没有实行“两考合一”的地区要创造条件逐步过渡到初中学业水平考试,实现一考多用,避免多次考试,加重学生备考负担。

为防止增加学生负担,这次改革也进行了综合设计。在考试内容上强调提高命题质量,减少单纯记忆、机械训练性质的内容;在成绩呈现方式上, 提出可以采用分数、等级等多种形式呈现,鼓励有条件的地区实行“等级”呈现,克服分分计较。

  • 完善学生综合素质评价

将各地初步建立的初中学生综合素质评价制度进行完善。

1、在评价内容上,要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。

2、在评价重点上,强调反映学生的全面发展情况和个性特长,注重考查学生日常行为规范养成和突出表现。

3、在评价程序上,要求做好写实记录、遴选典型事实材料、将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案,做到程序严谨。

4、在结果使用上,实行谁使用谁评价,由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法。

在严格程序、评用分开的同时,还特别强调要建立责任追究制度,加强对综合素质评价的监督检查,严肃查处违规违纪行为,保障客观真实。

  • 改革招生录取办法

逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式,重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法,克服唯分数论。

综合改革试点的主要内容:

1、录取计分科目的构成。

语文、数学、外语为基础学科,统一作为录取计分科目。同时,根据文理兼顾、负担适度的原则,各地区自行纳入其他计分科目,防止群体性偏科和增加学生负担。除此之外,要求将体育科目纳入录取计分科目,科学确定考试分值,引导学生加强体育锻炼。没有纳入总成绩的科目考试成绩合格即可。

2、关注个体差异。

在每门课合格的前提下,给予学生适当的选择权,在保证学生全面发展的同时,扬长避短,发展学生优势特长。

3、发挥综合素质评价的作用。

要求将综合素质评价作为招生录取的依据或参考。地市教育行政部门要明确综合素质评价使用的基本要求,高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法,使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用,破解唯分数。

  • 进一步完善自主招生政策

给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额,招收具有学科特长、创新潜质的学生,推动高中阶段学校多样化有特色发展,满足不同潜质学生的发展需要。

严格规范自主招生办法和程序,将自主招生的各个环节和录取结果向社会公开,接受社会监督。

  • 加强考试招生管理

为更好地促进教育公平,《指导意见》明确提出大幅减少、严格控制加分项目。

1、取消体育、艺术等竞赛类加分项目,相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。

2、要求各省组织对本地区加分项目和分值进行清理和规范,取消不合理的加分项目,根据国家有关规定和地方实际保留的加分项目,要严格控制加分分值,健全考生加分资格审核公示制度。

3、完善考试招生信息公开制度,及时向社会公布考试招生政策、招生计划、录取结果等信息,接受考生、学校和社会的监督。

4、完善违纪举报和申诉受理机制,建立责任追究制度,加强对初中学业水平考试、综合素质评价和招生录取等各个环节的监督检查,严肃查处违规违纪行为。